去年以来，在煤炭需求放缓、国际能源价格下降等多重因素影响下，国内煤炭经济运行形势急转直下，控制煤炭产量、保证煤炭价格成为国内煤炭行业的主要任务。本月初，国家安全生产监督管理总局表示，到今年年底前，我国煤矿总数要控制在1万座以下，下半年将继续关停大量煤矿。

　　中央财经大学中国煤炭经济研究院主任邢雷介绍，“目前，国内煤炭供需失衡严重，产能大量过剩，但需求则一直在下滑，控制产量成为行业自救的主要手段。”然而，由于集中度低等原因，国内煤炭产量控制未能执行，邢雷表示，“前6个月的产量下降7.4%，现在前本月份的降幅出现了收窄的情况，说明了控制产能的任务还是比较艰巨。”

　　煤炭产量同比去年有所下降的，但是整体产量还是很难控制。中小煤矿关停对总量影响不是很多，几个主要矿区的生产能力还是挺强的，并没有降多少。中国煤炭产量主要取决于山西、内蒙等几个产煤大省，它们产量不下来，全国产量就很难下降。但是，由于这几个省份煤炭质量差不多，彼此之间还是处于一个竞争的关系。

　　煤炭价格的持续下跌则直接影响了国内煤矿企业盈利能力。数据显示，今年前6个月，全国规模以上煤炭企业实现利润200.5亿元，仅为2017年同期的10.5%，企业亏损额达到484.1亿元，大中型煤炭企业亏损面已达到70%以上。从2017年以来，国内煤炭行业供需关系就开始不平衡，但此前主要是反映在供应商上，超产的情况比较严重。不过，今年以来，在政策和市场的压制下，国内超产的情况已经好转一些，现在主要问题是煤炭的需求一直在下滑。

　　从上半年经济数据来看，虽然经济增长达到7%，但是能耗增长仅有0.7%，实体经济下行的迹象是很明显的。现在第二产业的能耗降低比较明显，工业用电、社会用电都在下降，用电量的下滑导致了煤炭消耗量的下降。

　　日前，国家发展改革委等12个部门印发了《关于对违法违规建设生产煤矿实施联合惩戒的通知》，将督促各省级部门对已核实的去年以来违法违规建设生产煤矿名单，在今年本月底前完成公告和上报。同时，各有关部门将密切配合，做好依法监管和联合惩戒。

　　而国内多个省份也在近期宣布控制省内煤炭产量。其中，煤炭大省内蒙古计划今年将全区原煤产量控制在10亿吨以内，山东确定2017年全省煤炭产量控制在1.46亿吨以内，较去年减少200万吨。

　　邢雷表示，“确切落实煤炭产量控制，加上新增产能的减少，等本月份冬季取暖需求上升，煤炭价格应该会有一个短暂的企稳。”